 |
Тематические страницы в рамках проекта "Социальное партнерство: СМИ+НКО",
осуществляемого некоммерческой организацией "Редакция "СОВФАКС" (г. Саратов)
при поддержке Института "Открытое общество" (Фонд Сороса). Россия. |
||||
"Укрощение" дикого рынка.
- Цели и задачи нашего учреждения - не только защищать права потребителей, что видно из названия, но и научить их самих себя защищать. Они должны знать свои права, оговоренные в федеральном законе, уметь воспользоваться этим законом. Поэтому выступаем в качестве экспертов в СМИ, комментируем законодательство, ведем лекционную разъяснительную работу. Обязательно приводим примеры различных ситуаций, в которые попадали обратившиеся к нам потребители. И подобная информация очень востребована. Это касается вопросов качества продукции, услуг, их безопасности (что актуально при том ассортименте, который присутствует на российском потребительском рынке).
7 апреля 2002 года закону РФ о защите прав потребителей исполнится 10 лет. Это закон прямого действия, который постоянно совершенствуется. К сожалению, до сих пор далеко не все предприниматели выполняют его нормы, многие пытаются уйти от ответственности. Так, только по данным межрайонного управления по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке ГУВД Саратовской области в 2001 году выявлено 1285 фактов обмана потребителей. И это, конечно, далеко не полная картина.
Нередко, отстаивая права граждан, выступаем на их стороне в судах. Статистика такова: в 90 процентов случаев конфликты разрешаются в досудебном порядке, и лишь в 10 процентах - в суде. В 2001 году в суд было направлено 15 исков по обращениям наших потребителей. Все они удовлетворены.
Однако судебная практика нашего общественного учреждения сталкивается с некоторыми проблемами судебной защиты, о которых хотелось бы сказать отдельно.
Вопреки закону и разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, некоторые федеральные и мировые судьи отказываются принимать исковые заявления от потребителей и от организаций, выступающих в интересах потребителей, ссылаясь на несоблюдение претензионного порядка. Очень часто затягиваются сроки рассмотрения исковых требований потребителей и вынесение решений.
Как ни странно, самая большая проблема, с которой сталкиваются обратившиеся в суд потребители - не в том, чтобы убедить суд вынести справедливое решение, а в том, чтобы получить от ответчика причитающуюся по суду сумму. Зачастую исполнение решений затягивают сами работники суда - судебные исполнители. За прошедшие два года исполнение судебных решений составляет 10 %. Лишь с введением института мировых судей иски в защиту потребителей стали рассматриваться в более короткие сроки.
Мы являемся членами международной Конфедерации обществ потребителей (КОНФОП), членами Союза потребителей России. Обмениваемся с коллегами актуальной информацией о проблемах потребительского движения не только в СНГ, но и за рубежом. Получаем методическую поддержку, перенимаем опыт, проводим совместные мероприятия...
Саратовцы уже привыкли к ежегодным акциям, инициатором проведения которых выступает региональное общество по защите прав потребителей. Их значимость не вызывает сомнений, не случайно нашими социальными партнерами на них являются правительство области, другие общественные организации.
Не осталось наше общество в стороне от всероссийской акции, организованной КОНФОП, по привлечению внимания к проблеме йододефицита, которая приобрела глобальный характер. СРОУЗПП стало базовым учреждением по организации акции в Саратове. Совместно с Центром санэпиднадзора, министерствами здравоохранения, образования, сельского хозяйства, предприятиями переработки была разработана программа реализации акции в регионе. Проводился анализ профилактической работы по предотвращению йододефицитных заболеваний, тестирование качества йодированной соли, имеющейся в продаже, продукции с применением этой соли, дегустации, исследования доступности йодированной соли в розничной торговой сети. Обследование около 100 магазинов разной категории (от супермаркетов до мини-магазинов) на предмет обеспечения потребительского рынка йодированной солью не обрадовало: магазины ею обеспечены только на 40 %.
Акция продолжается. В наш адрес поступают благодарности от различных ведомств за то, что именно общественная организация ведет такую важную работу.
Сегодня много говорят о социальном партнерстве, но далеко не все лидеры "третьего сектора" могут поделиться примерами подобных взаимоотношений с государственными, коммерческими структурами, НКО. Деятельность СРОУЗПП позволяет это сделать.
Практически ни одно обсуждение постановлений и законов по "нашей" тематике в правительстве Саратовской области не обходится без моего участия. В этом - и признание роли общественного учреждения, и уважение к тем, кто стоит за нами: тысячам и тысячам потребителей, жителям губернии.
В 2000-м году по заказу правительства области СРОУЗПП совместно с министерством экономики области разработало вторую областную Программу по защите прав потребителей. Первая Программа была принята еще в 1997-м году. (В то время этим могли похвастаться лишь несколько российских регионов). Среди целей и задач программы - создание в области условий для реализации федерального закона по защите прав потребителей, совершенствование структуры защиты, организация правового обучения потребителей и работников потребительского рынка.
Как председатель общественного учреждения, с 1998 года я являюсь членом Президиума Общественной палаты Саратовской области, членом общественного совета при законодательном органе - Саратовской областной Думе. Это позволяет принимать участие в разработке законов, затрагивающих интересы "третьего сектора", всего гражданского общества.
Большим успехом считаем для себя участие в Гражданском Форуме в Москве. Опыт саратовских участников вызвал наибольший интерес общественников из других российских регионов. Это говорит о том, что в Саратовской области наша деятельность нужна, с нами считаются, мы услышаны властью, своими партнерами.
...Позади четыре года кропотливой работы. Адрес: город Саратов, улица Радищева,13 стал известен далеко за пределами областного центра...
Подробнее - еженедельник "СОВФАКС" ( г. Саратов ), № 5, 2002 год.