 |
Тематические страницы в рамках проекта "Социальное партнерство: СМИ+НКО",
осуществляемого некоммерческой организацией "Редакция "СОВФАКС" (г. Саратов)
при поддержке Института "Открытое общество" (Фонд Сороса). Россия. |
||||
Всегда ли получается партнерство?
Первый опыт подобного рода в целом удался. Но непредвиденными оказались некоторые сложности. У властных структур и общественности задачи были одни, а понимали мы их по-разному.
По итогам акции изготовлена брошюра с фотографиями, все участники получили красивые желтые футболки и остались довольны. Но самое главное, "День объединенных забот" не закончился одним днем. Почувствовав сострадание к пожилым и значимость их проблем, дети приходят в их дома теперь самостоятельно и оказывают людям помощь.
Сейчас мы анализируем мероприятие как пример социального партнерства. Материалы будут переданы во все районы области, чтобы хорошее начинание было поддержано. - В акции "День объединенных забот" помимо детского благотворительного фонда "Савва" приняли участие Народная партия, небольшие общественные объединения при школах, а также волонтеры. Таким образом, общественники уверенно заявили о себе в регионе и доказали, что совместно мы способны на значимые дела.
Взаимодействие некоммерческих организаций становится реальностью. Например, на днях приезжает мой партнер из США. И я не могу не обратиться к другим общественным организациям, чтобы обеспечить своему гостю культурную программу, без этой помощи обойтись трудно. На практике поняла: взаимодействие некоммерческих организаций надо укреплять и развивать.
Что касается чиновников, то с ними партнерские отношения развивать труднее, часто возникают конфликты. А вот взаимопонимание с бизнесом - вещь реальная.
Многие годы нашим генеральным спонсором является известный бизнесмен Э. Арзуманян. Слов благодарности заслуживает лидер Народной партии О. Коргунов, для участников акции "День объединенных забот" он предоставил пайки. Бизнесмен И. Мешков - уникальный человек: он постоянно предлагает свою помощь и обижается, когда к нему долго не обращаюсь. Благодарна за поддержку купцу В. Кайнову, именно он когда-то впервые объяснил нам, что в любом деле без денег, без капитала не справиться. Сейчас наш фонд тоже включился в коммерческую деятельность. Потому что если уж мы выбрали путь помощи людям, то нужно заниматься и бизнесом для своей организации.
Сегодня наш фонд хотел бы открыть филиал в Москве, Калининграде и поэтому нам без взаимодействия с общественными организациями не обойтись. - Опыт социального партнерства нашей организации несколько отличается от опыта моих коллег. Профсоюз работников малого и среднего бизнеса, к которому подчас обращаются ваши организации, видит своей главной задачей развитие предпринимательства в области. И тут масса вариантов нашей работы.
С одной стороны, мы защищаем предпринимателей от власти, через общественное влияние лоббируем ряд вопросов во властных структурах. С другой стороны, заключаем соглашения о партнерстве с конкретными людьми. К сожалению, предприниматели не всегда достаточно образованны, и наш профсоюз взял на себя задачу повышать их профессиональный уровень. Мы заключили договоры с министерством труда области, проводим обучение по вопросам охраны труда и техники безопасности и т. д.
Мы принимаем участие во всех значимых благотворительных акциях, а также защищаем наемных работников, независимо от того, нравится это предпринимателям или нет. Ведь не секрет, многие предприниматели относятся к наемному работнику, как к рабу... - Что касается партнерства бизнеса и НКО, то за исключением отдельных примеров, это взаимодействие не получается. Сейчас мы с готовим очередную акцию, и мне пришлось провести анализ. Оказывается, что какими-то формами благотворительности занимаются в нашей ассоциации практически все предприниматели, но формы ее различные. Есть такие, которые основаны на том, что предприниматели спонсируют ту структуру, в которой занимаются их дети. Около 30% предпринимателей спонсируют то, что хотели бы спонсировать по движению души. К сожалению, нет полного анализа, почему бизнес занимается благотворительностью и как он понимает развитие этого движения.
Мы, общественные лидеры, как правило, не умеем договариваться с бизнесом, как не умеем говорить и с властью. Ведь партнерство подразумевает равенство. НКО же идут к предполагаемым партнерам с протянутой рукой, и в этом наша большая ошибка. - К социальному партнерству мы шли долгим путем до того, как были приняты (с нашей помощью) областные статусные законы. В других субъектах РФ их нет. Но в нашей деятельности до сих пор много неопределенности. Мы должны точно знать, что, когда, в какое время, на основании каких критериев проводит грантовый конкурс или конкурс социального заказа. Должны четко знать формулу, по которой нужно действовать, знать разграничение полномочий, технологии взаимодействия. В противном случае все останется на уровне личных контактов.
Основа нашего с вами благосостояния - это бизнес. Весь прошлый год мы исследовали вопрос взаимодействия с бизнесом. Для того, чтобы бизнес с нами работал и понимал, для чего это ему нужно, опять же должны быть выработаны определенные формулы отношений. Формулы, технологии, системный подход - вот от чего нужно идти. У нас в городе достаточно общественных организаций, которым помогают предприниматели. Но для того, чтобы процесс стал более активным, должны быть устранены административные барьеры. Исходя из этого, при Общественной палате Саратовской области был создан комитет по малому и среднему бизнесу, который я возглавляю. Считаю, что начинать надо с малого - с взаимоотношений предпринимателей и администрации конкретного района.
Перспективы взаимовыгодного сотрудничества общественности и законодательной власти имеются. Назрел вопрос о внесении дополнений в действующее законодательство по части льготного налогообложения лиц, занимающихся благотворительной деятельностью, необходима разработка механизма реализации закона о государственной поддержке общественных объединений в Саратовской области.
Подробнее - еженедельник "СОВФАКС" ( г. Саратов ), № 21, 2002 год.